汽车数据背后隐藏巨大利益链

      半道杀出的中国汽车技术研究中心(简称中汽研)让本就鱼龙混杂的汽车产销数据统计产业竞争更为激烈。

      5月4日，中汽研在北京启动数据资源中心，正式开启其汽车行业产销数据发布之旅。这样，加上之前的中国汽车工程协会(简称中汽协)、全国乘用车信息联席会 (简称乘联会)以及低调的公安部的汽车上牌数，今后国内汽车产销数据将至少有四个统计口径。而且这些数据统计结果差异很大，有些甚至相差了近50%。

      在这些看似枯燥无趣的产销数字背后，除了隐藏着每年高达亿元的利益，还有对一些机构是否可以借用公权，将政府统计信息公开渔利的争议。

      新面孔加入

      5月初，中汽研北京正式启动汽车信息发布机制，同时宣告成立数据资源中心。据介绍，中汽研此次发布的数据有两个特点，一是销量统计是根据公安部的汽车上牌数据，这是目前为止国内相关机构第一次公开这个数据；其二，利用《车辆生产企业及产品公告》、车辆识别代号(VIN)、和机动车整车出厂合格证等系统平台公布了汽车行业的产量统计，这在行业内也是首次。

      中汽研中心主任赵航表示，这些产量数据是由生产企业基于“一车一证”的申报原则上传，反映的是机动车生产企业的实际生产情况。

      这个消息一出，立刻在业内引起很大关注。甚至有业内人士私下议论，中汽研的加入很有可能改写目前国内汽车统计数据的发布口径。因为其数据来源更具权威性。

      中汽研的产销数据，产量数据统计来自一对一的VIN码与生产合格证，销量来自公安部的上牌数。这自然比之前主要来自企业自报的产销数据统计更加真实客观。

      中汽研能发布这样的数据，与其自身深厚的政府资源有很大关系。《车辆生产企业及产品公告》、车辆识别代号(VIN)、和机动车整车出厂合格证这些数据资源，都由工业与信息化部主管，而工信部将这些数据系统的管理工作委托给中汽研承担。

      本来，仅有新车目录、VIN码、机动车生产合格证这些信息，中汽研只是掌握了生产情况，没有销量情况，很难打造权威的数据发布平台。但公安部去年出台的一项举措为中汽研提供了契机。

      知情人士透露，为了打击各地频发的醉驾事件，公安部去年出台严厉举措，其中一个重要的做法就是对全国近3000多家车管所的机动车上牌信息进行联网。由于新车上牌时都要核对发动机台架上的VIN码和汽车出厂合格证编号，所以不管哪个地方的车管所每上牌一辆新车，中汽研VIN码数据库就会自动核销掉一个VIN码，并做相应的统计。

      有了这样的机遇，中汽研方面又主动请示主管部门工信部，获得使用生产合格证信息的权力。知情人士介绍，为了获得主管部门的首肯，赵航曾几次与工信部有关领导见面，请示此事。

      但中汽研要打造最权威汽车统计数据的行为，也受到颇多争议。中汽协的一位领导就在私下愤愤不平地表示，中汽研的数据来源于工信部，它有工信部的正式授权吗？凭什么把政府部门的资源变成自己的牟利工具？

      竞逐数据发布权

      在中汽研加入之前，国内汽车行业获得产销数据的来源主要有三个渠道，分别是中汽协、乘席会与公安部的上牌数。毫无疑问，中汽研此次介入产销数据发布，搅动了三方的利益。

      中汽协与乘联会的产销数据主要来自汽车企业自报，两家协会将各家企业自报的数据汇总后，得出总体产销量，每个月固定发布报告。所不同的是，中汽协的统计数据涵盖乘用车与商用车企业，种类更全面，代表整个行业的情况。乘联会的统计数据只针对乘用车，主要是与普通消费者关系大的轿车。

      知情人士介绍，得知中汽研也要建立汽车产销数据的发布平台后，之前一直<