4月22日上午，铁道部召开全路电视电话会议，铁道部党组书记、部长盛光祖传达了总书记在海南考察铁路工作时的重要指示精神，动员全路各级组织和广大干部职工深刻认识总书记考察铁路工作的重大意义，迅速把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来，开拓创新，扎实工作，推动我国铁路事业又好又快发展，为全面建设小康社会作出新的更大贡献。

　　铁道部党组成员、副部长彭开宙主持会议。部党组成员、副部长陆东福，卢春房；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华；全国政协常委、经济委员会副主任、铁道部原副部长孙永福，铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华出席会议。

　　盛光祖首先介绍了胡锦涛总书记考察铁路工作的情况，传达了总书记重要指示精神。他指出，胡锦涛总书记在国务活动十分繁忙的情况下，专门听取铁路工作汇报，亲切接见铁路劳模代表，并就铁路工作作了重要指示，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对铁路工作的高度重视和亲切关怀，充分体现了总书记对铁路干部职工的信任和关爱。这次考察活动，是在铁路发展处于关键时期，是在全国铁路深入谋划 “十二五”发展思路、社会各界对铁路工作非常关注的背景下安排的，意义十分重大，必将载入我国铁路发展的史册。总书记的重要指示，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，站在国家发展大局的高度，从适应经济社会发展需要和满足人民群众需求出发，深刻阐述了铁路的重要地位和作用，指明了铁路的发展方向和道路，对于我国铁路的发展具有重大的现实意义和深远的历史意义，是指导我国铁路发展的纲领性文件。全路党政工团各级组织和广大干部职工要认真学习、深刻领会、坚决贯彻总书记的重要指示精神，切实落实到铁路建设、运营等各项工作之中，深入推进铁路的科学发展。

　　盛光祖通报了部党组学习胡锦涛总书记重要指示精神、推进铁路科学发展的体会和思考。盛光祖指出，近一段时间，部党组着眼于实现铁路的科学发展，对铁路改革、经营、建设等重大问题进行了深入思考。总书记专门考察铁路工作后，部党组连续召开会议，认真学习领会总书记的重要指示精神，交流学习体会，围绕科学发展主题和加快转变发展方式主线，就加快转变铁路发展方式、推动铁路科学发展进行了深入研讨，对铁路科学发展的认识又有了新的升华，对铁路的重要地位、发展方向、工作标准、重点任务的认识更加清晰。部党组在学习中深刻认识到，贯彻落实总书记重要指示精神，必须牢记总书记对我们的亲切关怀，不辜负总书记对铁路工作的殷切期望，必须认清铁路的重要地位和作用，必须明确铁路发展的方向，必须牢牢把握铁路发展的根本标准。部党组在学习中一致认为，要贯彻好发展的主题主线，实现铁路科学发展，充分展示铁路的重要地位和作用，更好地服务经济社会发展和广大人民群众，必须深刻认识和切实解决好铁路发展中存在的不协调、不和谐、不可持续的问题。

　　盛光祖强调，贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示精神，加快转变铁路发展方式，实现铁路科学发展，要重点抓好六个方面的工作。

　　第一，推进铁路体制机制改革。在新的形势下，必须着眼于加快转变铁路发展方式，按照中央关于政企分开、政资分开的要求，充分考虑我国国情和铁路行业特点，转变铁道部职能，扩大铁路运输企业经营自主权，推动铁路运输经营机制转换，积极构建具有我国铁路行业特色、适应社会主义市场经济要求的铁路管理体制和运行机制。铁路体制机制改革应该把握 “三个符合”的要求：必须符合经济社会发展需要和广大人民群众需求；必须符合铁路自身发展规律；必须符合当前铁路建设、运营和发展需要。

　　第二，科学有序推进铁路建设。在建设规模方面，要按照适应经济社会发展需要、把握需求与可能、兼顾社会效益和经济效益的原则， “十二五”期间新线投产总规模控制在3万公里以内，安排基建投资2.8万亿元。在建设重点方面，要建设大能力货运通道，建成具有我国特色的快速铁路网，加强铁路与其他运输方式的衔接联通。在建设标准方面，要从客观实际出发，对铁路建设标准进行优化调整，做到既适度超前，又与各地经济社会发展水平相适应。以高速铁路为主骨架的快速铁路网按时速300公里、时速200公里至250公里、时速200公里以下3个速度等级来建设。在建设进度方面，铁路建设必须尊重其内在规律，严格按照国家批复的建设工期，履行建设程序和建设标准。在建设管理体制方面，要进一步明确铁道部和铁路局的建设管理职责。

　　第三，不断提高铁路发展的质量和效益。要大力加强和改进铁路经营工作，实施多元化经营战略，全方位拓展铁路市场，在确保社会效益和得到人民群众认可的前提下，最大限度地增加铁路自身的经济效益。要进一步增强铁路科技创新能力，为加快转变铁路发展方式提供科技支撑。

　　第四，切实保证铁路安全万无一失。新时期的铁路安全特别是高铁运行安全，不仅关系铁路声誉，而且关系国家形象。全国铁路一定要站在全局和政治的高度，认真做好铁路安全工作，按照 《铁路运输安全保护条例》规定，确立和完善铁路安全监督管理体制，强化安全管理机制建设，进一步落实安全生产责任制，加强和改进高速铁路安全管理，全面提升高速铁路安全管理水平，努力实现确保铁路安全万无一失。

　　第五，努力维护职工群众利益。要把提升职工物质文化生活水平作为一件大事来抓，高度重视铁路职工的民生问题，建立职工收入稳步增长机制，大力改善职工生产生活条件，加快职工保障性住房建设，完善困难职工帮扶救助机制，更好地实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。

　　第六，注重抓好反腐倡廉建设。要坚持重大问题集体决策，保证决策的科学化、民主化和规范化；要规范权力运行的过程控制，加强对权力运行的制约和监督，规范权力运行；要加强政务公开、厂务公开和企业办事公开工作；要认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，营造风清气正的良好环境。

　　盛光祖对全路学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神作出具体部署。他指出，学习好、宣传好、贯彻好胡锦涛总书记的重要指示精神，是当前全路最重要的任务。

　　一是迅速掀起学习宣传热潮。要按照部党组的统一部署，制订周密的学习宣传方案，有计划、有步骤地抓好学习宣传活动。各级领导班子近期要安排专门时间，对总书记的重要指示进行集中学习讨论，深刻领会精神，把握实质，统一思想，提高认识。要组织好广大党员和干部职工的学习，通过报告会、专题辅导会等多种形式，迅速把总书记的重要指示精神传达到全体干部职工。要精心组织好宣传活动，充分利用报刊、电视、网络等媒体，宣传总书记的重要指示精神，宣传各单位开展学习活动的好经验、好做法，在全路形成深入学习贯彻总书记重要指示精神的浓厚氛围。

　　二是深入开展专题学习研讨。要在深入学习领会总书记重要指示精神的基础上，围绕转变铁路发展方式、推进铁路科学发展，紧密结合本单位、本系统工作实际，确定若干研究课题，分层次开展专题研讨，进一步明确铁路工作的方向、目标和任务，理清推进铁路科学发展的思路。

　　三是切实抓好当前工作。各单位要以学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神为动力，推动和落实当前的各项重点工作，特别是要狠抓运输安全和维护稳定工作，狠抓运输生产经营工作尤其是增收补欠工作。要精心做好京沪高铁运营准备工作。要以纪念建党90周年为契机，深入开展以 “三保一促”立功竞赛为主题的创先争优活动，充分发挥各级党政工团组织作用，推动当前各项工作有序开展。

　　盛光祖强调，深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神，努力实现我国铁路的科学发展，是全路各级组织和广大干部职工的重大责任和光荣使命。我们一定要以胡锦涛总书记的重要指示精神为根本指针，开拓创新，扎实工作，夺取铁路改革发展新胜利，为促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党90周年。

　　彭开宙在主持会议时指出，盛部长的讲话，主题鲜明，思路清晰，内涵丰富，要求明确，对全路学习好、宣传好、贯彻好总书记重要指示精神，加快推动我国铁路实现科学发展，具有十分重要的指导意义。各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实，深入宣传发动，迅速掀起学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神的热潮；以胡锦涛总书记重要指示精神为指导，精心谋划铁路科学发展思路；以学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神为动力，全面做好当前铁路各项工作。

　　铁道部总调度长安路生、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健、安全总监耿志修，部政治部副主任齐文超、王勇平、阴成仁、吴利民，部纪委副书记邱发义、杨沫，部副总工程师安国栋，铁总副主席郭润英、黄永斌参加会议。

　　各铁路局、专业运输公司和部在京直属单位领导班子成员，铁路公司 （筹备组）、铁路办事处、运输生产站段领导班子成员；部机关副处以上干部参加了会议。