8日，《北京市“十二五”时期环境保护和建设规划》（以下简称规划）正式发布，“规划”首次将机动车污染纳入污染减排考核范围。市环保局透露，噪声污染严重路段将采取限制车型、限时通过等交通管制措施。
》解读减排·变化
新增两项考核指标
市环保局表示，“十二五”规划中重点强调了污染减排，并将污染物减排指标由“十一五”期间的2项增加为4项。其中，大气污染物减排指标除“十一五”的二氧化硫外，新增了氮氧化物，水污染减排指标除原有的化学需氧量外新增了氨氮。此外，“十二五”规划中，还首次将机动车污染纳入污染减排考核范畴。
市环保局机动处处处长李昆生介绍，“十一五”末，北京市的氮氧化物排放总量为18万—19万吨，其中机动车约占了一半，在9万吨左右，因此机动车的减排将成为氮氧化物减排的重中之重。
》解读减排·目标
氮氧化物减排10%
据了解，根据“规划”，到“十二五”末，在机动车总量仍不断上涨的趋势下，机动车的氮氧化物排放量要削减10%以上，减少排放量约1.1万吨。
“这就要求实行更严格的机动车排放监管。”李昆生表示，“十二五”期间，市环保局将加强在用车辆的排放达标监管，同时将进一步提升油品质量。
预计明年上半年，北京将提前供应国Ⅴ标准的汽油、柴油，同时上市新车也将执行国Ⅴ排放标准。
他表示，根据国外的测算，汽油车在使用国Ⅴ标准的汽油后，将减排10%左右，柴油车在使用相应标准的柴油后，也将减排7%。
》解读减排·噪声
严重路段限时管制
规划提出，“十二五”期间，北京力争将区域环境噪声平均值控制在55分贝以内，交通干线噪声平均值控制在70分贝以内。
环保部门表示，群众对噪声污染的投诉居高不下，“十二五”期间，北京市将实施更严格的噪声污染治理办法，噪声污染严重路段将采取限制车型、限时通过等交通管制措施。此外，还将大力开展声源降噪，主要措施包括分期、分批对既有道路两侧住宅等敏感建筑物更换隔声窗，在部分路段增设隔声屏障。
》解读减排·旧车
5年内淘汰40万辆
根据规划，北京将在5年内淘汰40万辆老旧车辆，重点淘汰国Ⅰ、国Ⅱ标准的车辆。李昆生表示，这就意味着北京每年要淘汰8万辆老旧车辆。他透露，受摇号政策限制影响，一些摇不到号的车主选择将旧车转出或者报废来置换新车，截至6月底，北京今年已转出和报废老旧车辆超过6万辆。
“但北京周边地级以上的城市已开始增设门槛”，李昆生说，如河北石家庄、廊坊等地，欧Ⅲ以下的车辆已很难转出。他表示，相关部门正在研究老旧车淘汰办法，将出台经济政策鼓励淘汰。
■名词解释
氮氧化物
空气中的氮氧化物主要为一氧化氮和二氧化氮，以二氧化氮为主。城市大气中的氮氧化物大多来自于燃料燃烧，如汽车、锅炉、工业窑炉等。氮氧化物可刺激肺部，长期吸入可能导致肺部构造改变。
氨氮
氨氮是指水中以游离氨和铵离子形式存在的氮。氨氮主要来源于人和动物的排泄物及化工、冶金等工业废水排放，雨水径流以及农用化肥流失也是重要来源。氨氮是水体中的营养素，可导致水体富营养化现象产生。在氧气充足的情况下，氨氮可被微生物氧化为亚硝酸盐氮，进而生成亚硝胺，具有致癌和致畸作用。
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