7月4日上午，江西省萍乡市工业陶瓷商会会长罗接发的工厂又停电了，生产线被迫停止生产。他告诉记者：“今年的限电比往年来得早、来得猛，二季度以来，几乎每天都停电，最长的从早上8点一直停到晚上12点。因为限电，上半年整个萍乡工业陶瓷的产量减少了25％左右。”

　　今年上半年，像江西萍乡因缺电企业减产的情况已非个案。往年要到迎峰度夏时才出现的电力供应紧张局面，今年一季度末就开始出现，并一直延续至今。尽管1—6月份全国发电量达到22166亿千瓦时，同比增加13.5%，但华北、华中、华东等多个省级电网持续缺电，湖北、浙江、江西、广东等省先后对工业用户实行了限产限电。随着高温季节的到来，全社会电力需求继续增加，预计电力负荷缺口将继续扩大。

　　今年的“电荒”主要因高耗能产业而“荒”

　　今年的“电荒”比往年来得早一些，早在迎峰度夏到来之前就提前来袭。3月份全国日均发电量128亿千瓦时，已经接近去年迎峰度夏高峰期水平，部分地区电力供应偏紧。进入二季度后，电力消费“淡季不淡”，需求继续保持较高水平。4月份，全国平均降水量较常年同期偏少五成，为近50年来历史同期最少，水电增速比3月份回落21个百分点，这对华中等水电比重较大地区的电力供应带来直接影响。5月份，部分地区供需紧张形势加剧，浙江、湖南、重庆和贵州等地供需矛盾尤其突出。

　　今年“电荒”提前到来的原因是什么？

　　综合来看，与煤电价格机制不顺、跨区输电能力不强，以及今年春季主要河流上游来水欠缺、水电乏力等因素有关。为此，国家有关部门采取一系列综合措施，保障电煤供应、加强电力调度。如6月1日起，15个省市的商业和工业销售电价平均上调1分6厘7等。

　　但更应当看到，今年的“电荒”主要是因电力需求增长过快而“荒”，其中，六大高耗能行业又是主要拉动力量。

　　今年是“十二五”开局之年，去年迫于节能减排达标压力而受到抑制的高耗能产业产能，呈现出集中释放的态势。于是，从今年一季度开始，高耗能产业就开始抬头，导致“电荒”提前到来并愈演愈烈。据国家能源局通报，今年前5个月，全社会用电量累计18545亿千瓦时，同比增长12%。其中，电力、钢铁、建材、有色、化工和石化等六大行业合计用电量8873亿千瓦时，约占全社会用电量的48%。六大高耗能行业的用电量同比增长10.5%，对全社会用电增长的贡献率高达42.7%，即全国用电需求增长的12个百分点中，有5.1个百分点是六大高耗能行业拉动，而三产和城乡居民生活合计也仅拉动用电增长3个百分点。

　　国家能源局局长刘铁男的分析一针见血：“部分地区电力供应趋紧，根本原因是经济结构不合理、增长方式粗放、过多依赖能源资源消耗。”

　　怎样应对愈演愈烈的“电荒”

　　为应对提前到来并且来势汹汹的“电荒”，国家能源局提出，在资源供给增长有限的情况下，必须充分利用能源资源约束增强形成的市场倒逼机制，推进产业结构调整，提高能源利用效率、控制能源消费总量，推动经济发展方式转型。

　　2010年我国能源消费总量已经占世界总量的20％，但是GDP不足世界的10％；我国的人均能源消费与世界平均水平大体相当，但人均GDP仅是世界平均水平的50％。“这种单位能源消费效益的差距反映了产业结构、创新能力、国际产业分工、国民经济总体素质差距。”刘铁男说，“尽管这与我国所处的工业化阶段有关，同时也体现我国经济大而不强，粗放型经济急需调整的紧迫要求。”

　　加强电力需求侧管理、合理控制能源消费总量的工作思路已经越来越明确。从二季度开始，在用电负荷缺口较大的江西省，高耗能的工业陶瓷遭遇了近年来罕见的限电风潮。

　　罗接发告诉记者，当前的电力“紧箍咒”不只对当地的工业陶瓷企业提出了更高的转型升级要求，也将有助于行业内的优胜劣汰，通过产业集中度的提高，达到提高生产效率和能源使用效率的目的。为了减少限电带来的损失，萍乡工业陶瓷企业纷纷开始加强内部管理，倡导科学用电、节约用电，同时强化销售终端建设，积极拓展市场、优化渠道，以实现产品价值最大化。“虽然近年来我们追着国家的产业政策跑，整个行业的技术装备都进行了升级换代，但现在看来仍然不够。随着国家对能源利用率的要求不断提高，传统的高耗能产业还要不要发展、如何发展，是应该尽快思考的问题。”罗接发说。