2012年1月5日，工信部出台《关于进一步提高大中型客货车安全技术性能加强车辆<公告>管理和注册登记管理工作的通知》（以下简称《通知》），要求“危险货物运输车、总质量大于12吨的货车应装备缓速器或其他辅助制动装置”。《通知》中明确要求“自2012年3月1日起，新定型的危险货物运输车和总质量大于12吨的客车和货车均应符合以上要求；自2012年9月1日起，在生产的危险货物运输车、总质量大于12吨的客车和货车均应符合以上要求”。

　　据了解，早在2011年3月30日于北京举行的《机动车运行安全技术条件》(GB7258)新标准制定研讨会上，这一要求已经明确。业内人士称，GB7258的修订工作已于2011年完成，2012年发布的可能性很大，新版本的GB7258中将明确规定，超过12吨的货车要安装缓速器或其他辅助制动装置。

　　如果说GB7258的修订更多的是出于技术方面的考虑，那么工信部的《通知》主要针对的则是2011年频发的安全事故：去年上半年，仅大货车就夺走了8600条生命。工信部在其《通知》原文中也明确提到了安全问题。记者通过调查发现，《通知》在行业内引发强烈反响。

　　●  缓速器企业乐见市场前景

　　这一《通知》对于缓速器市场无疑是巨大利好。泰乐玛汽车制动系统(上海)有限公司卡车项目总监谈欣在接受记者采访时难掩心中的喜悦，他笑着说：“这对缓速器产业是个好消息。”

　　谈欣告诉记者：“现在很多卡车已经安装缓速器，如陕汽德龙和东风新天龙的部分车型。不过，这主要是用户在认识到缓速器的重要性后自己选择安装的，并不是标准配置。电涡流缓速器的平均价格虽然在两万元左右，但一年之内就可收回成本。以泰乐玛电涡流缓速器为例，安装后带来的经济效益主要包括：延长制动蹄片使用寿命6~8倍；延长制动毂使用寿命8~11倍；减少维修人工成本；延长轮胎使用寿命35%以上；减少故障停运天数；提高营运效率。”

　　谈欣接着举例：“我们有一位在云南等地从事茶叶运输生意的客户，他的6×4奔驰牵引车在安装电涡流缓速器后，监控数据统计显示，制动片及轮毂节省1600元/年；轮胎节省10000元/年；油耗节省3000元/年；运行效率提高带来的经济回报为6000元/年，总计节省35000元/年。通过缓速器在国内外市场上的应用也可发现，用户安装电涡流缓速器，平均一年能带来的经济效益在3万元左右，这还不包括电涡流缓速器带来的安全效益。”

　　国内缓速器制造商之一——深圳特尔佳科技股份有限公司相关负责人也表示：“购车成本会因加装缓速器而增加，但是使用成本会相应降低。以城市公交车为例，加装一台售价在1.2万元左右的缓速器后，每辆车每年的使用成本能节约11600元。用户可在一年左右收回投入，第二年便可获益。”

　　“不过要想看到缓速器市场发生明显变化，还是要等到明年。因为即使《通知》能够如期实行，市场也需要一个适应期。”谈欣的乐观中不乏谨慎。

　　●  或有利于卡车市场发展

　　对于2012年的市场行情，卡车行业的预期普遍比较悲观。而《通知》无疑会带来整车价格的上涨，卡车市场会因此产生怎样的变数？

　　在济南某重汽经销商处工作的销售经理刘先生向记者表达了他的看法：“强制安装缓速器不会给卡车市场带来不利影响。其一在于到时候新车都安装了缓速器，客户没有别的选择；其二，今年的卡车市场本身就很低迷，仅存客户的购车欲望都比较强烈，不会因为增加的几万元购车成本而取消购车计划；其三，即使短期内会减少销量，但我相信最终客户会衡量购车成本的增加与日后维护成本的减少以及安全性提高之间的关系。一段时间后，我相信大家都会明白安装缓速器的好处。”

　　湖北某重卡销售经理翟登峰也持有类似观点。他认为：“既然国家要求强制安装缓速器，即使价格提高，有需求的客户还是会买，卡车销量不会因此而降低。”翟登峰补充道：“此项通知的执行将给国内卡车带来更高的安全保障。明智的客户会综合考虑安装缓速器后的成本与收益，以及驾驶员的安全，这样的客户将占大多数。”

　　●  车主开始逐步接受缓速器

　　作为缓速器的最终用户，如果车主乐于接受，必然会推动政策的顺利实施，不过这需要一个过程，这在记者的采访中得到了证明。当记者问及司机是否了解缓速器时，他们的第一反应几乎都是“不了解”，而且一听到价格会上涨万元，刚开始都表示不太愿意接受。

　　有些司机向记者抱怨道：“现在运费已经非常低了，如果还要增加购车者的初期投入，我们有点无法承受。而且在后期，缓速器的维修肯定还将是一笔开销，这又加重了我们的负担。还是加装淋水装置比较划算，车上安装一个水罐，1000元就能搞定，既经济又实惠。”

　　也有的司机这样说：“谁都知道缓速器能够提高安全性，但是一提到让我们自己掏钱，谁多少都有些抵触情绪。就好像大家都知道进口车质量好，但是很少有人愿意买，就是因为价格太高。”大家虽然说法不一，但矛头不约而同都指向了价格。不过，随着对缓速器使用成本、收益等方面了解的逐步深入，在明白了安装缓速器能够带来维护成本的降低和安全性能的提高后，不少司机表示愿意接受缓速器。

　　山东寿光货车司机张先生从事货运行业近8年，他向记者谈起使用缓速器的感受：“缓速器作用很大，我开过装有缓速器的大货车，感觉明显和没有安装缓速器的货车不一样。装了缓速器后，无论怎样踩刹车，刹车皮都不会发热，开长途轻松很多，肯定更安全。但是如果让用户自己选择装不装，普及起来肯定存在困难。因为货运市场不景气，老板不愿多掏钱，而且有的司机也不理解。所以政府强制是最好的办法。”

　　“大多数事故的发生都是因为超载导致刹车失灵，2011年这样的事故尤为集中。从安全角度考虑，安装缓速器很有必要，尽管初期成本高了一点，但是相比事故造成的损失，几乎可以忽略不计。安装缓速器在一定程度上相当于给车辆和司机买了保险。”天津货车司机许先生颇有感触地告诉记者。

　　山东货车司机武一忠对这一《通知》也十分欢迎，他说：“强制安装缓速器是好事，这是政府在引导司机提高安全意识。每年因车辆载重太大而导致刹车失灵造成的惨剧实在太多，这给国家和个人造成了巨大的损失。作为司机，我们应该积极响应政府号召，从自身做起。”