从无章可循，摸着石头过河，到顺利完工，最后交通评定综合分值达到93.4分，绵遂高速绵阳段随着国家高速公路网中首条由民营企业投资建设的高速公路的通车，第一个吃螃蟹的汉龙高速公路开发公司(以下简称汉龙高速)，也逐渐由幕后走向前台。

　　就在这家民企热闹地接受着同行兄弟乃至国企大哥们的热烈祝贺时，也感受到了高速路上的萧瑟冷清。在流量既是效益的年代，如何摆脱眼前的尴尬，如何迅速由好的建设者变为好的经营者，怎样看待绵遂高速的未来……带着这一系列问题，记者近日采访了汉龙高速总经理熊伟。

　　“绵遂高速在建设过程中得到了省市党委、政府以及以省交通运输厅为首的各级部门的大力关心和支持。省市县以及各级主管部门领导多次深入施工现场，解决困难、督查项目施工。通过各级领导的精心组织、大力协调，参建单位数千名施工人员奋战，项目于2011年12月12日完成了通车目标……”

　　这是绵遂高速绵阳段通车后，汉龙高速管理公司文案中的一段简单记录，这段记录的背后，有着不少鲜为人知的故事。

　　2006年春节后不久，当绵遂高速公路投资各方在协议书上签字时，当时还是副总经理的熊伟怎么也想不到六年过后，自己服务的汉龙集团会在中国高速公路建设史上留下如此清晰的一笔。

　　汉龙高速公司总经理熊伟，负责绵遂高速绵阳段的建设和审批，绵遂高速属于国家高速规划路网，国家高速路网的骨干线，需要国家发改委、交通部、环保总局、水利部等国家部委审批，由顾问负责国土资源部的相关手续。这条路是国家高速公路网中第一条由民营企业投资的高速公路，在办理手续过程中，汉龙高速公司无经验借鉴，只能摸着石头过河，即使这样，熊伟对自己说，既然干上了，就要干好。令他欣慰的是，国家部委给予大力关怀，省市的交通主管部门，对此给予倾力支持，熊伟记得，市交通局一位副局长带着他多次到北京跑手续，令他十分感动。

　　还有一件事令总经理熊伟自己一辈子忘不了。当时正值初步设计的关键阶段，需要给部委的总工程师汇报项目，这位总工程师在国内绝对是大师级的，所有的技术初步设计审批都要在这里把关，全国如此多的项目，总工非常忙碌，一般情况下，为了让领导对项目有个认识，须有个当面汇报。熊伟打听到，这位总工程师并没坐专车，经常挤地铁上班。很快，他通过北京一位朋友找准了方向，便来到地铁站，不久便顺利的在地铁站见到总工程师，在地铁上，熊伟自报了家门，大胆的把绵遂高速的事给总工汇报了一遍，由于脑子里过于专注说事情，也不知过了几个站，只听总工说了句，我到了，说完便下了地铁。怀着忐忑不安的心，熊伟开始了等待。令他兴奋的是，第二天总工程师就把字签了。

　　熊伟这几年的生活被同事们称为“工地—北京，两点一线”，或许正是这样的积累，让他受益匪浅，后来自己和朋友开玩笑时回忆，最开始自己没底，请教国企的朋友怎样办手续，哪些资料必须带，最先汇报哪些内容，找谁更好?到了后来，不少国企反而找过来，希望和熊伟交流交流，给支个招。

　　民企投资BOT高速，汉龙高速是首吃螃蟹者，在摸石头过河过程中，汉龙高速在质量管理、成本控制上做的工作，也逐渐得到认可。

　　质量管理方面：项目自开工以来，公司就将质量管理纳入项目管理的核心，始终将质量方针全面贯彻在设计、施工和监理的各环节，并切实推行施工单位自检、监理单位现场监理、业主单位巡检、中心试验室抽检和接受政府、社会质量监督的五级质量监督体系。为加强项目质量管理，公司建立健全了《绵遂高速工程质量管理细则》，对出现的质量问题始终坚持“整改要彻底，停工要坚决”。

　　由于公路工程项目设计和实际施工之间差异较大，工程变更较多，公司特制订了《绵遂高速公路(绵阳段)工程设计变更管理实施细则》。通过优化设计，节约资金， 同时强调优化设计不能牺牲安全，不能降低标准，比如舒适程度，转弯半径等，严格按设计规范来设计。

　　比如在三台一座桥，为节约造价，计划改为填方，能节约400多万元，后来发现填方对水系安全和群众出行影响较大，后来又改为桥。当初绵遂绵阳段设计的桥是35座，建成后桥是38座。“该投入的钱一定花，绝不含糊，该节约的一定省，绝不浪费。”熊伟说。

　　据介绍，绵遂高速绵阳段单位里程造价约5000万，比同类型地貌的高速公路节约成本10%-15%。也是全省第一条同期在建高速公路单位里程造价最低的高速公路。

　　在2011年12月12日的项目通车仪式上，王宁副省长对项目给予了这样的评价：绵遂高速公路绵阳段项目建设创造了“四个一” ：不仅是四川第一条由民营企业投资建成通车的高速公路，也是国家高速公路网中第一条由民营企业投资建成通车的国家高速公路网的高速公路，具有典型的示范效应;全省同期建设的高速公路中单位造价最低的高速公路;全省高速公路建设队伍中，建立了一支高效率的管理团队。全省高速公路网中建成了一条高质量的高速公路。王宁副省长还对汉龙集团的投资战略和张军董事长领导的汉龙高速团队给予了高度评价。

　　去年2011年12月12日，备受瞩目的绵遂高速终于全线通车。在由建设者转变为经营者的过程中，汉龙高速一来便遇到了“麻烦”：很多司机对这条路很冷落，“比成绵高速贵了不少，还是走老路划得来……”

　　对于这样的情况，汉龙高速有关负责人在接受采访时并不回避。他介绍，高速公路收费标准是省级政府按照项目投资总额、地区经济发展状况、地区物价水平，并按照公路法、收费管理条例依法依规确定的。绵遂高速绵阳段收费标准是经四川省发改委、物价局、交通运输厅审核后，上报省政府，由四川省发改委和交通运输厅以川交发【2011】37号文批准执行。“我们高速公路公司对通行费收费标准没有定价权。”

　　这位负责人介绍，绵遂高速绵阳段批准收费标准为0.5元/车·公里，通过高家沟大桥、肖家沟大桥、娄子坝大桥的车辆分别加收2 元、 2元、3元/车.次通行费，一类车绵阳段全程共收费46元。其中三台站至绵阳游仙新桥站收费30元，三台至松垭收费20元 ，松垭至绵阳游仙新桥站是10元。据他介绍，四川高速公路自2009年以来，收费标准批准都是0.5元/车·公里，“据我们所知，2009年后，全省所有的高速公路没有低于这个标准的，比如：邛名高速、乐宜路、广巴路、绵遂高速遂宁段、广陕高速、纳黔高速等。如果算上单独计价的桥梁和隧道，其他高速收费价格比我们更高。”

　　“高速收费的价格和投资方企业的性质没有任何关系。”汉龙高速一位负责人介绍，绵遂高速遂宁段是国企投资，收费和绵阳段一个标准。再比如，山东高速建设的乐(山)宜(宾)高速，省内第一条BOT高速，也是相同的标准。

　　尽管绵遂高速眼前比较冷清，不过对于这条道路的前景，省市政府有关部门以及不少业内人士专家均表示出乐观，认为绵遂高速将能够有效发挥在成渝经济区新型工业化、新型城镇化互动，以及一、二、三产业联动等方面的积极作用，推动沿线经济社会发展，也必将受益于沿线经济社会发展。

　　(1)良好的运营环境，

　　“绵遂高速绵阳段作为四川省第一条由地方政府实施BOT招标的高速公路项目，也是绵阳市重大招商引资成果。绵阳市政府高度重视项目建设工作，在项目建设过程中，我们也深刻感受到绵阳市在建设环境协调过程中给予的大力支持。”省交通厅一位负责人回忆说，进入项目运营期后，绵阳市也非常重视运营环境协调，我们注意到，短短几月间，市委市政府领导几次到项目公司和收费站视察指导工作，并要求项目公司加强运行服务管理，切实将绵遂高速绵阳段打造成高速公路服务示范窗口，这也是对绵遂高速的鼓励和鞭策。

　　(2)完善的交通配套

　　完善的交通配套设施也是大家看好绵遂高速的一个重要因素。绵阳南郊距市中心10公里，为四川省第二大客运机场。2010年，绵阳机场全年实现旅客吞吐量57.7万人次，年增长105%，成为全国支线机场吞吐量最多的机场之一。 现已开通20个航班，直航国内主要城市。机场也提出打造川北地区1200万人民的机场，眼下已在德阳遂宁等地设有票务驻点。

　　经常从绵阳飞北京的射洪商人邓毅已深刻感受到这一点，“从北京飞回绵阳，再走绵遂高速回到遂宁家中，吃过晚饭还有时间和老婆出去散散步，以前不敢想象。”邓毅说，绵遂高速的贯通和绵阳民航的壮大，无疑将形成强大合力，实现双赢。

　　(3)完善的路网衔接

　　放眼绵阳及周边，随着成绵乐城际铁路的加快推进，第二条成绵高速的即将贯通，在建的成德南高速，绵阳绕城高速，已有的绵广高速，加之去年底贯通的绵遂高速的有效衔接，加之绵阳到辖区各县之间的快速通道的形成，成渝经济圈一体化无疑将加快发酵，更加新鲜的城市圈生活也将在未来几年扑面而来。

　　(4)未来发展趋势

　　早在绵阳提出建设西部区域性综合区域交通枢纽之初，西南交大的一位射洪籍专家在一次座谈中就谈到，绵阳近年来汽车及零部件产业快速发展，汽车保有量也急速攀升、周边路网的不断完善和高速公路运营成熟度的不断提高，以及飞速发展的区域经济加快了中国第五城市群的形成，必将使得正处于成渝经济区、成德绵经济带核心的绵遂高速绵阳段随经济飞速发展而获得宝贵的发展机遇，绵遂高速绵阳段项目前景看好。

　　1、2006年4月，汉龙集团同绵阳市人民政府签订BOT投资协议。

　　2、2006年4月，公司成立，注册资金3.26亿元。

　　3、2006年12月，公司同绵阳市政府签订《特许经营协议》。

　　4、2007年4月，项目取得国家水利部水土保持批复。

　　5、2007年5月，项目取得国家环境保护总局批复。

　　6、2007年8月，项目获得交通部核准。

　　7、2007年11月，项目获得国家发改委核准。

　　8、2008年4月，项目初步设计获得交通运输部批准。

　　9、2008年5月，项目占用林地获得国家林业总局批准。

　　10、2008年6月，项目用地获得国土资源部批准。

　　11、2009年2月，项目正式开工。

　　12、2009年5月，项目施工图设计获得四川省交通厅批准。

　　13、2011年2月，概算调整获得国家交通运输部批准。

　　14、2011年11月，项目经营性收费立项获得省发改委和交通厅批准。

　　15、2011年12月，项目顺利完工并取得交工验收证书。

　　16、2011年12月，项目取得收费许可并开始试收费运行