当地时间7月25日，美国总统特朗普与欧委会主席容克在华盛顿会晤后宣布，美欧双方已就将致力于消除关税和贸易壁垒达成一致，以缓和当前一触即发的贸易战紧张情绪。

欧盟和美国在联合声明中提出，双方将进一步加强双边贸易关系，将致力于零关税、消除非关税壁垒、消除对非汽车工业产品的补贴。此外还将努力在服务贸易、化工、医药产品以及大豆等领域减少贸易壁垒并增加贸易量。

此外，欧盟还将从美国进口更多的液化天然气(LNG)，使得其能源供给多元化。

联合声明并未提及双方是否就汽车关税问题达成协议，但提出双方希望解决钢铁与铝的关税问题以及报复性关税问题。消息传出后，美国三大股指收涨，包括德国DAX指数在内的欧洲主要股指也开盘大涨，德国DAX指数开盘涨幅超过1.5%。

外交部发言人耿爽26日在北京举行的例行记者会上表示，如果美欧能够通过对话协商解决贸易上的分歧，这不仅符合他们双方的利益，对世界来说也是件好事，希望有关努力和举措符合多边贸易规则。

商务部国际贸易经济合作研究院欧洲所副所长姚铃在7月26日接受21世纪经济报道记者采访时称，此次美国和欧洲之间“零关税”，只是对此前欧美间贸易谈判的延续，达成只是一个时间问题。

联合声明中更多的是意向性的内容，姚铃指出，通过它双方找到一个台阶，重回谈判桌，避免贸易摩擦的进一步升级。

美欧关系“新阶段”?

“今天是一个大日子，非常大”，美国总统特朗普在与欧盟理事会主席容克发布联合声明时说。在联合声明中，他将与容克的会面定义为，“开启了美国和欧盟关系的新阶段”。

这个新阶段指的是，欧盟与美国为实现双方共赢的有力经贸合作，以更好地为全球安全与繁荣而共同努力、共同打击恐怖主义的密切关系。

与所谓的“新阶段”形成鲜明对比的是，在容克访美前夕，特朗普先在接受CBS采访时将欧盟形容为美国“全球最大的敌人”，尤其是在贸易领域。随后，他又在7月18日晚间的新闻发布会上威胁称，如果欧盟与美国无法达成“公平”的协议，将会产生严重的后果。

容克则总是通过公开场合或者推特回应，美国和欧洲应该是亲密的合作伙伴关系，欧盟作为一个统一的整体，“所有分裂欧盟的努力都是徒劳。”

在会谈前，美国和欧洲的关系似乎变得越来越紧张，但在联合声明发布后，随容克一同访美的欧盟委员会贸易专员塞西莉亚·马姆斯特罗姆(Cecilia Malmström)发布推文称，双方今日取得的进展是双边关系“翻页”。此前，她还在联合国贸易和发展会议(UNCTAD)的一场活动上称，美欧之间可能会陷入贸易战之中。

从“敌人”到“翻页”，转变前后不过一个月，这也让7月25日发布的缺乏细节的联合声明看上去少了些诚意。除了寥寥几句对消除贸易壁垒以及加强能源战略性合作的承诺，联合声明还指出，双方同意围绕标准展开紧密对话，以此来放宽交易，减少官僚障碍以及降低成本。

此外，美国和欧盟将联合起来，更好地保护美国和欧洲公司免受不公平的全球贸易行为的影响。双方将通过与志同道合的合作伙伴密切合作，改革世界贸易组织，解决不公平的贸易行为，这包括知识产权盗窃、强制技术转让、工业补贴、国有企业造成的扭曲以及产能过剩。

与其说欧盟与美国进入“新阶段”，倒不如说是欧盟通过增加对美国大豆的采购、建立更多的终端来从美国进口液化天然气，以换取特朗普承诺“重新评估”钢铁和铝的关税以及“暂停进一步的关税”。

在联合声明之后的演讲中，容克表示，“今天取得的重大进展是，我们的美国朋友同意在谈判期间不提高对汽车和其他产品的关税，这是不得不说的美国人的一个重大让步。”

“双方表示愿意就关税问题进行谈判，这显然是朝正确的方向迈进了一步”，摩根大通资管公司欧洲、中东和非洲市场首席市场分析师Karen Ward在7月26日回复21世纪经济报道记者时称，我们谨慎地认为，欧洲和美国之间的贸易争端已经完全过去了。

在Karen看来，联合声明让双方都可以展现出政治上的胜利，这对于理解双方“停火”的持有性很有必要。

“美国政府可以辩称，它已为向欧盟出口美国商品的低关税铺平了道路，而容克主席可以证明，他保护了欧盟的利益”，Karen表示，至少从市场的反应来看，反响是积极的，欧洲的汽车板块涨幅超过了2%。

但也有业界人士直言联合声明过于婉转。德国工商会主席埃里克·施韦泽(Eric Schweitzer)在7月26日指出，尽管拟议中的解决方案朝着正确的方向发展，但仍有很大一部分内容令人持怀疑态度。

施韦泽呼吁，欧洲人应该进一步团结，否则欧洲会做出很大的让步，并面对美国新的、不合理的要求。

后续谈判变数犹存

在7月25日高盛提供的一份报告中，高盛指出，“今天美国和欧盟的声明缺乏具体细节，这增加了谈判可能在稍后阶段动摇的可能性，因为今年早些时候美中谈判已经进行。”

目前欧盟与美国达成的协议主要还是此前一系列谈判的延续，如“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”TTIP等，姚铃表示，“零关税、消除非关税壁垒以及消除补贴等内容欧洲和美国已经一直在进行谈判，对于双方而言，达成只是时间的问题。”

从联合声明具体列出的项目看，欧盟与美国的确有增长的空间。在能源领域，随着欧盟内部供给的减少，如荷兰最大的生产油田将关闭、法国将关闭核电站等，欧盟有寻求加大天然气进口量的动力。

根据国际液化天然气进口国联盟组织(GIIGNL)数据，2017年全球LNG需求量增长约为400亿立方米，欧洲贡献的需求增长量为100亿立方米，光是进口的LNG总量，2017年欧洲的数据为4598万吨，同比增加19.5%。

面对中国市场的减少，美国大豆出口商除了针对欧盟外也几乎没有其他选择。荷兰合作银行国际有限公司在6月预测，美国可能超过巴西，成为进入欧盟的最大大豆出口国。

但对于欧盟和美国贸易争端中最为关键的汽车出口及零部件贸易的问题，联合声明并未提及，侧重点集中在非汽车工业产品上。仅是容克提出，双方同意，只要谈判正在进行，就不会有进一步的针对关税的动作进行。

欧盟统计局数据则显示，机械和车辆是欧盟出口到美国最大的类别，2017年出口额达到1670亿欧元，占欧盟商品出口的44.4%，占美国商品进口的43.6%。

可以说，如果美国和欧盟在汽车出口及零部件贸易上未能达成一致，谈判称不上取得实质性成绩。Karen认为，要降低美国出口欧盟汽车的关税并非易事。鉴于6%的欧盟就业机会与汽车行业有关，保护欧盟内部的国内产业具有相当大的既得利益。

Karen说：“目前而言欧美之间的协议是事情积极发展的体现，(随着欧美贸易积极态势)在我们看来，欧洲下半年的经济增长预期被过度下调。”

而在初步的协议达成之后，欧盟还需要在28个成员国之间达成一致，这无疑会拉长具体的谈判时间。在姚铃分析称，德国和法国以及欧盟其他成员国有着各自的利益诉求，如果特朗普对漫长的谈判进程感到不满，贸易争端仍然还会发生。