2018年7月24日，工信部举行2018年上半年工业通信业发展情况新闻发布会。工信部新闻发言人表示，要加大新能源汽车推广力度，争取2020年实现产销量达到200万辆左右的目标。

一、大家关心的关键词是“加大推广力度”

①何为加大推广力度?总不能把“补贴退坡加快”理解为“加大推广力度”吧。从6月开始，按照政策规定，续航里程长的新能源车型将享受到更高的补贴，而续航150公里以下的新能源汽车将取消补贴;

②新的补贴政策方向十分清晰。什么是补贴政策方向十分清晰?笔者理解，新能源汽车续航里程越长，补贴系数越高。政策在引领汽车厂商加快步伐升级产品，在推动我国新能源汽车产业向前发展;

③中国新能源汽车产业向前发展的具体体现是，产品升级。新能源汽车产品升级的总的要求是什么?是续航里程要求越来越长，其阶段目标是300公里;

④续航里程为什么是300公里?《汽车产业中长期发展规划》中，《规划》明确提出到2020年国内动力电池单体能量密度达到300Wh/kg，系统比能量达到260Wh/kg，成本降至1元/Wh以下。

(注：在整个汽车生命周期中，新能源汽车的购置和使用成本与燃油汽车能打成平手的平衡点。)

二、“补贴退坡加快”是一种的误读?

以政府的政策角度，加大推广力度的具体体现，理应是加大补贴力度。但是为什么媒体和专家的解读是，补贴退坡加快呢?笔者理解如下：

①工信部工信部新闻发言人表示，要加大新能源汽车推广力度，争取2020年实现产销量达到200万辆左右的目标。这个表态后面是有内容的，是有措施的;

②补贴退坡加快是针对单位产品补贴标准而言的。“续航150公里以下的新能源汽车将取消补贴”是针对单位产品技术指标的，不代表政府的补贴力度减少;

③政策补贴是要促进产品升级的，补贴标准是激励技术基本的手段，

研究的结论：

①产品升级了，单位产品补贴水平是基本保持的;

②产品不升级，单位产品补贴水平不仅要退坡，而且是要取消的;

③单位产品补贴标准的调整和优势的目的，促进产品升级的;

所以说，补贴退坡加快是一种误读，否则无法理解，工信部新闻发言人“要加大新能源汽车推广力度”的表态。

三、加大新能源汽车推广力度的实际效果

笔者研究结果表明，纯电动汽车市场步步高与动力电池比能量节节升”，且为正向相关的、互为函数的关系，其中补贴政策是调整系数。

(1)2018 年1-6月产销量与同期分别增长为94.9%和111.5%

2018 年1-6月，新能源汽车产销分别完成41.3万台和41.2万台，比上年同期分别增长94.9%和111.5%，其中，纯电动汽车产销分别完成31.4万台和31.3万台，比上年同期分别增长79.0%和96.0%;插电式混合动力汽车产销分别完成10.0万台和9.9万台，比上年同期分别增长170.2%和181.6%。其中：

①新能源乘用车的销量为35.5万台，其中纯电动乘用车25.9万台，插电式混合动力乘用9.6万台;

②新能源商用车销量为5.8万台，其中纯电动商用车5.4万台，插电式混合动力商用车0.4万台。(注：新能源专用车销量达2.06万辆);

③据中国海关统计，2018年上半年，新能源汽车出口达到4万台，同比增长73%。

以上新能源汽车产销量总量攀升，对动力电池提高比能量有一种内生的要求，对动力电池转型升级的促进作用，是一种能看得到见的力量。

(2)动力电池比能量提升，企业是一步一步向前推进

①2014年之前，磷酸铁锂体系的电池，比能量仅为90Wh/Kg，磷酸铁锂电池能量密度，理论值是170Wh/Kg的水平。目前有厂家公布已经180Wh/Kg指标;

②2017年1月宁德时代启动以高镍三元材料为正极、硅碳复合物为负极路线，将比能量从目前的150～180Wh/kg提高至300Wh/kg以上，并将在2020年产业化应用;

③比亚迪动力电池，2018年的三元电池目标是是240Wh/kg，2020年目标是300Wh/kg;

④国轩高科动力电池，采用高镍三元正极材料，硅基负极材料，5V高电压电解液，2020年目标是300-350Wh/kg;

④比克动力电池，2017年比能量达到250Wh/kg，2018年开发出了能量密度达280Wh/kg以及300Wh/kg的动力电池样品;

⑤力神动力电池，：正在采用第三代富锂锰基层状材料和硅负极材料圆柱电池已经可以达到250Wh/kg，2020年争取达到300Wh/kg;

中国动力电池已经跻身全世界前三甲的结论，是有客观数据做支撑的。换一句话，没有动力电池产品的升级，就不可能有今天新能源汽车产销规模，节节高的局面。说得更直白一点，新能源汽车产品升级，主要体现在提高续航里程，再深层说，要把采用高比能量动力电池，做为新能源汽车产品升级首要任务。

四、加大推广力度，保守预测，2018 年全年突破120万辆

(1)下半产销量月月升高。是基本趋势

从6月开始，新能源汽车补贴政策，补贴对象是纯电续航大于150公里的车型，可以理解，续航越长，补贴额度越多。这个政策导向非常清晰的意思是：

①纯电里程越长，补贴额度越多。鼓励长里程的纯电动汽车的发展;

②充电次数越多，补贴额度越少，不反对短里程的快充电动汽车的发展;

③内燃机式征程器的电动汽车，基本上不再提倡发展，而是提倡“电电混合”技术路线的燃料电池汽车的发展。

(2)产销量月月升高的基本因素有：

①A0级SUN车型纯电动乘用车方面的崛起，一次里程超过400公里以上，这个车，可以做网约车，见图(1)，网约车的业主是私人;

图1 A0级车型纯电动乘用车

②车厢长4.2米的纯电动轻卡车，一次里程超过300公里以上，这个车，可以做网约车，是城市物流主力车，见图(2)。其业主也是私人。(2.8、4.2、7.6、9,6)米系列纯电动卡车，保守估计，全年18万辆上下;

图2 车厢长4.2米的纯电动轻卡车

③交通部公布2020年以前了新能源汽车推广计划，配6、7、8、9、10、12的纯电动公交车，基本上刚需，保守估计，全年10万辆上下。

④B级插电式乘用车，见图(3)，基本是定位城市白领人员的用车。基本上里程焦虑，有电充电，没有电，加油。

图3 B级插电式乘用车

五、中国是政府在大新能源汽车推广力度

许多专家在讨论如何发展新能源汽车时，总是拿欧美日等汽车发达国家与中国相比，这里有一个前提是，欧美日等汽车发达国家，发展新能源汽车的企业在主导，而是中国是政府在主导。

笔者理解，中国新能源汽车技术路线，是有政府高层技术顾问团队在操盘，而欧美日等汽车发达国家是企业层面在操盘。这两者区别是相当大。有些专家，总是有意模糊这一点。中国政府主导新能源汽车发展，是体制性优势。所以说，2020年实现产销量达到200万辆左右的目标，是不会有多大困难的。

政策是国家层面是战略布局。做为企业，一定要研究政策变化，要随政策的变化，而及时调理自己战术方案。国家有信心，企业一定要有信心。

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