2017年，是低速货车退出历史舞台的一年。按照工信部(2014)第473号公告《关于开展低速货车生产企业及产品升级并轨工作的通知》提出的要求，“自2017年1月1日起，在《车辆生产企业及产品公告》管理中取消低速货车产品类别，相关企业应停止生产、销售低速货车产品。”

　　这就意味着，上世纪80年代诞生于我国农用运输市场的这类特殊用途货运车辆，在经历了出生、发展、高潮、衰退的完整过程之后，已完成了自身的使命，正式退出历史舞台。

　　日前，湖南一位从事货车经销业务的王经理告诉记者，这两年来，生产低速货车的厂家越来越少，虽然还有农民朋友想购买，但进货渠道越来越窄，厂家也没有货了。

　　● 客观评价历史地位

　　低速货车作为一种特殊用途货车，主要应用于路况较为特殊的农村，被称为具有中国农村特色的货运车辆。在它诞生的20世纪80年代初，农村经济开始迸发出活力，低速货车可满足我国当时农村运输的需求，这是它兴起的重要原因。

　　多数低速货车企业在当地研发生产，根据所在区域的实际需求和路况进行匹配。企业在发展过程中遇到的问题，主要靠企业自身力量解决，基本未占用国家资金。

　　中国汽车工业协会顾问杜芳慈说：“低速货车有其存在的必然性。它解决了当时农村经济发展的问题，在那个时候有其存在的历史价值。”

　　低速货车满足了当时农村粮食作物、生产生活资料等的运输需求，符合当时的中国国情，在一定层面上促进了农村经济的发展。

　　“低速货车在我国农村农作物运输的过程中发挥过重要作用，承担着农村90%以上的运输量，成为取代拖拉机运输的主要力量。”福田时代营销公司技术负责人如此评价说。资深汽车市场研究人士杨再舜认为，低速货车对中国农业发展的贡献很大，这是不可否认的。它价格低廉，皮实耐用，使用成本低，许多地方的农民兄弟愿意用这样的车。

　　有近30年发展历史的低速货车退出市场，说明我国汽车产业的发展有了长足进步，现在有许多轻型载货车的功能十分齐全，价格合理，完全可以替代低速货车。尽管低速货车有许多不足，但还是应客观看待它的历史地位和存在价值。从我国商用车行业供给侧结构性改革的角度来说，低速货车结束历史使命退出舞台，也成为我国汽车行业产品结构调整的最大案例。

　　● 躲避排放升级的“港湾”

　　由于历史原因，低速货车的主管单位曾更迭频繁。据杜芳慈介绍，除目前由国家工信部管理外，原国家机械工业部、原国家机械工业局、原国家经贸委、国家发改委都曾管理过。车辆牌照和使用管理也曾由两个部门并行管理，不利于规范发展。

　　记者在采访中了解到，低速货车自诞生以来就存在两套管理体系。生产企业和产品管理方面，1998年前一直归口原国家机械工业部农机处，1998年撤销机械工业部后由原国家机械工业局代管，2001年并入原国家经贸委管理，2005年至2008年由国家发改委管理，2008年成立国家工信部后由其管理至今。

　　在上牌照和使用管理方面，由农业部农业机械司及各地站点管理，2001年到2003年曾由原国家经贸委和农业部并行管理，2004年《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施后，正式归于公安部统一管辖至今。

　　另据了解，目前仍有不少低速货车持有两套牌照，既可以上轻卡蓝牌，也可以上农机绿牌，还可享受油品、税费等农机优惠政策，长期以来在农村市场得到了广泛应用。

　　此外，低速货车还成为部分用户躲避排放升级的“港湾”。低速货车多年来一直配装较为低端的发动机，技术落后，生产企业不太重视改善产品的污染物排放问题。另外，排放标准升级后，车辆价格也随之上涨，部分用户为降低购买成本，减轻经济压力，更倾向于购买和沿用较低排放标准的低速货车，这成了部分用户躲避排放升级、降低成本的方法。长期以来，低速货车的排放标准比国家要求的商用车排放标准，在实施时间上延后。直到目前，部分地区低速货车还未全部实行国四排放标准，这影响我国汽车产业排放标准升级的整体步伐。

　　● 技术进步才是硬道理

　　虽然低速货车为农村经济的发展发挥了重要作用，但低速货车在技术上的先天不足显而易见。杨再舜指出，低速货车配装的发动机大多较为低端，型号多为385、485、490等，以三缸机为多，且低速货车生产厂家大多不能自己生产发动机和变速器等核心总成，有的连车桥和底盘也需要购买，整车性能与轻卡等正规商用车比相差较大，再加上安全事故较多，被正规轻型载货车所取代，成为历史必然。

　　随着国家排放标准的出台和升级，低速货车的劣势就更为明显。杜芳慈说：“低速货车安全性能基本谈不上，也跟不上国家排放标准升级换代的步伐，对它的限制就越来越多。”

　　“车辆的碰撞试验、生产工艺往往达不到国家相关法规和标准的要求。”杨再舜进一步说，“低速货车与轻卡并轨，车辆类别被取消，企业停止生产和销售，这也是必然的。”

　　毋庸讳言，低速货车生产企业也面临着严峻的发展形势，或转型升级，或淡出历史舞台。据了解，原来全国上百家的低速货车生产企业如今转型的转型，关停的关停，仅剩下为数不多的企业苦苦支撑。其中，五征集团、时风集团、南骏汽车、凯马汽车、唐骏欧铃、黑豹汽车等采取积极措施，寻求发展出路，取得了不错的效果，成为低速货车企业转型升级的代表。

　　山东时风集团从产业链角度出发，利用原有平台优势，进入农业装备领域，拓展产品类别，提升技术实力，积极转型升级;南骏汽车则与韩国现代汽车合资，引进现代汽车先进技术，生产多个系列的商用车，转型较为成功。

　　由此看来，依靠技术进步转型升级才是可持续发展的硬道理。